一つの農業経営で完結する個別的活動だけでなく、他者とともに行う集団的活動。その形成は「個別では実現できないメリット」と「集団を形成するコスト」の比較で決まる。相互行為／社会的行為と分業的／協同的結合の組み合わせ（6類型）を出発点に、地域営農集団・集落営農の構造と実態調査、そして農業構造改革における市場と組織の関係を学ぶ。
一つの農業経営で完結する個別的活動だけではなく、他者とともに行う集団的活動がある。集団的活動が形成されるのは、個別的活動では実現できないメリットが、集団的活動を形成するためのコストを上回るときである。
農業者間の結合は、2 つの行為類型を基礎にしている。
不特定多数や未知の他者を対象としたものではなく、血縁・地縁・知人・友人などを基礎にした行為。
不特定多数や未知の他者を対象とした行為。
分業の論理に基づく結合。相互行為・社会的行為のいずれによっても成立しうる。
協同の論理に基づく結合。
結合の状況は、協同的結合（有・無の 2 種類）と分業的結合（有〔相互行為〕・有〔社会的行為〕・無の 3 種類）の組み合わせにより、6 つの類型に整理される。
協同的結合は不特定多数・未知の他者との間には想定しにくいため、分業的結合のように相互行為／社会的行為で細分されず「有・無」の 2 種類となる。
| 協同的結合 | |||
|---|---|---|---|
| なし | あり | ||
| 分業的結合 | なし | ① | ④ |
| 相互行為 | ② | ⑤ | |
| 社会的行為 | ③ | ⑥ | |
6 類型は、地域における稲作農業の姿として具体化される。①は自己完結型、⑥に向かうほど分業的結合と協同的結合が重なる。
集団的活動の論理を踏まえ、講義は農業生産の組織化へと進む。
集団的活動のなかでも、とりわけ「土地利用に関する活動」は重要である。これを担うのが地域営農集団（＝生産組織）である。
1 集落ないし必要な地域範囲において、地域の総意（合意）を基礎に、土地利用に関する組織的活動を行う属地的な生産組織。
営農集団 ＝ 生産組織
活動範囲を市町村レベルまで広げ、行政・農協・関係機関の参加する形に発展したもの。活動領域も拡大する。
土地利用に関する組織的活動は、①土地にかかわる活動と、②土地利用を担う労働・機械・施設にかかわる活動（＝組織的土地利用）に大別される。
生産の効率化と安定化等を目的として、組織によって団地化された土地利用。
農地の利用権を、組織的な合意形成によって調整する。調整の主体・方式により次の 4 つがある。
個別の取引を第 3 者が調整する。
地域ぐるみの営農集団が、活動の一環として地域内農地の利用を調整する。
営農集団とは別の集落ベースの組織が、地域内の土地利用計画に基づいて調整する。
比較的広範囲の農地の利用権を土地利用調整組織が一時集積した後に、それを個別経営や営農集団に配分する。
生産の効率化やコスト節減等を目的とした共同作業。
機械・施設の共有、および共有機械・施設による共同作業。
実際に各地で活動する地域営農集団は、組織特性・経営管理方法・経営成果などの点で極めて多様である。
土地にかかわる活動状況（団地的土地利用／土地利用権調整／団地的土地利用＋土地利用権調整）と、組織的土地利用の有無の組み合わせから、地域営農集団は 6 つのタイプに分類される。
地域における組織活動を担う組織が、単一か複数かによって区分される。
土地利用に関する組織的活動を、ひとつの利用・調整主体が実施する。
土地利用に関する組織的活動を、複数の利用・調整主体が有機的連携をもって分担する。
⇒ 機能ごとに組織が分化したもの。
とくに土地条件。
専業・兼業、年齢構成など。
1 集落、数集落、旧村、市町村など。
集落全戸の組織によって団地化や土地利用権調整を行い、少人数の営農集団が作業を行う。
＝ 全戸組織：団地的土地利用＋土地利用権調整 ／ 少人数営農集団：組織的土地利用
集落のライスセンターを中心として作付・栽培協定と乾燥・調整作業を共同で行い、少人数の営農集団がその他の機械作業を行う。
＝ ライスセンター：組織的土地利用 ／ 少人数営農集団：組織的土地利用＋団地的土地利用
集落営農とは、集落を単位として、農業生産過程の全部または一部について共同で取り組む組織である。
集落を単位として、農業生産過程の全部または一部について共同で取り組む組織。
| 全国農業地域 | 計（実数） | 法人 計 (%) | うち 農事組合法人 (%) | 非法人 (%) |
|---|---|---|---|---|
| 全国 | 3,952 | 41.9 | 36.5 | 58.1 |
| 北海道 | 92 | 20.3 | 5.7 | 79.7 |
| 都府県 | 3,760 | 42.2 | 36.9 | 57.8 |
| 東北 | 3,151 | 36.3 | 30.4 | 63.7 |
| 北陸 | 2,255 | 58.5 | 50.9 | 41.5 |
| 関東・東山 | 1,018 | 38.5 | 32.2 | 61.5 |
| 東海 | 725 | 44.4 | 37.5 | 55.6 |
| 近畿 | 1,866 | 34.7 | 28.6 | 65.3 |
| 中国 | 1,995 | 47.1 | 42.9 | 52.9 |
| 四国 | 582 | 38.5 | 35.9 | 61.5 |
| 九州 | 2,161 | 38.1 | 36.0 | 61.9 |
| 沖縄 | 7 | — | — | 100.0 |
集積面積割合 ＝ 集落内の総耕地面積に占める割合。
| 全国農業地域 | 50%未満 | 50〜60 | 60〜70 | 70〜80 | 80〜90 | 90〜100 | 100% |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 全国 | 58.0 | 9.0 | 7.7 | 6.5 | 6.9 | 4.7 | 7.2 |
| 北海道 | 66.7 | 4.6 | 5.1 | 7.2 | 5.6 | 5.6 | 5.1 |
| 都府県 | 57.9 | 9.0 | 7.7 | 6.5 | 6.9 | 4.7 | 7.2 |
| 東北 | 65.2 | 8.2 | 7.1 | 5.4 | 5.6 | 4.7 | 3.8 |
| 北陸 | 44.2 | 10.6 | 10.0 | 8.9 | 10.5 | 7.5 | 8.4 |
| 関東・東山 | 72.9 | 7.0 | 4.9 | 4.4 | 3.5 | 1.0 | 6.4 |
| 東海 | 50.4 | 8.7 | 8.9 | 10.1 | 6.8 | 5.0 | 10.1 |
| 近畿 | 64.9 | 8.0 | 7.4 | 5.3 | 5.5 | 3.1 | 5.8 |
| 中国 | 43.8 | 10.9 | 9.5 | 8.5 | 9.7 | 5.3 | 12.3 |
| 四国 | 70.7 | 9.0 | 3.5 | 4.2 | 3.5 | 1.6 | 7.6 |
| 九州 | 60.5 | 8.8 | 6.8 | 5.5 | 6.5 | 4.9 | 6.9 |
| 沖縄 | 100.0 | — | — | — | — | — | — |
| 全国農業地域 | 計（実数） | 生産・販売 小計 | 水稲・陸稲 | 麦・大豆・てん菜・原料用ばれいしょ | そば | 野菜 | その他の作物（畜産物含む） | 農産加工品 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 全国 | 14,364 | 79.7 | 65.0 | 44.3 | 12.3 | 17.9 | 28.4 | 4.5 |
| 北海道 | 208 | 28.7 | 7.7 | 12.8 | 13.3 | 8.2 | 15.9 | 2.1 |
| 都府県 | 14,156 | 80.4 | 65.8 | 44.7 | 12.3 | 18.0 | 28.6 | 4.5 |
| 東北 | 3,240 | 85.9 | 64.4 | 39.4 | 16.5 | 19.7 | 33.4 | 3.7 |
| 北陸 | 2,300 | 89.1 | 80.0 | 50.8 | 18.7 | 24.6 | 26.6 | 3.5 |
| 関東・東山 | 1,032 | 90.6 | 58.2 | 55.2 | 25.6 | 13.9 | 23.1 | 7.7 |
| 東海 | 760 | 77.9 | 66.1 | 46.0 | 5.2 | 15.4 | 17.4 | 4.9 |
| 近畿 | 1,935 | 77.5 | 63.3 | 44.7 | 6.1 | 17.8 | 24.7 | 4.1 |
| 中国 | 2,089 | 66.2 | 58.8 | 28.2 | 9.4 | 20.6 | 34.4 | 7.7 |
| 四国 | 560 | 65.2 | 51.0 | 32.6 | 1.2 | 16.5 | 27.9 | 4.9 |
| 九州 | 2,233 | 79.3 | 69.4 | 59.4 | 6.5 | 9.9 | 28.2 | 2.6 |
| 沖縄 | 7 | — | — | — | — | — | — | — |
| 全国農業地域 | 機械の共同所有・共同利用 | 防除・収穫等の農作業受託 | 農家の出役による共同農作業（機械利用以外） | 作付地の団地化など土地利用調整 | 集落内の営農を一括管理・運営 |
|---|---|---|---|---|---|
| 全国 | 88.1 | 44.4 | 51.3 | 56.3 | 27.9 |
| 北海道 | 94.9 | 44.1 | 44.6 | 14.9 | 9.7 |
| 都府県 | 88.0 | 44.4 | 51.4 | 56.9 | 28.2 |
| 東北 | 82.6 | 30.7 | 50.5 | 62.4 | 24.8 |
| 北陸 | 94.2 | 35.0 | 69.2 | 64.9 | 36.2 |
| 関東・東山 | 84.4 | 39.1 | 47.4 | 50.1 | 27.7 |
| 東海 | 81.3 | 64.2 | 54.1 | 65.1 | 35.7 |
| 近畿 | 85.3 | 63.1 | 51.5 | 57.6 | 24.0 |
| 中国 | 94.0 | 53.3 | 49.3 | 46.0 | 33.6 |
| 四国 | 93.2 | 54.1 | 35.0 | 20.8 | 9.7 |
| 九州 | 89.1 | 43.2 | 41.9 | 60.2 | 26.0 |
| 沖縄 | 100.0 | 85.7 | — | — | — |
| 全国農業地域 | 計（実数） | 共同経理 小計 | 農業機械の利用・管理 | オペレーター等の賃金 | 資材の購入 | 生産物の出荷・販売 | 農業共済 | 農業経営収入保険 | 経理を一括管理 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 全国 | 14,227 | 97.3 | 93.5 | 86.6 | 81.2 | 79.4 | 60.5 | 17.6 | 64.4 |
| 北海道 | 195 | 99.5 | 96.4 | 90.3 | 52.3 | 28.7 | 31.3 | 7.2 | 16.9 |
| 都府県 | 14,032 | 97.3 | 93.5 | 86.5 | 81.6 | 80.1 | 60.9 | 17.8 | 65.1 |
| 東北 | 3,220 | 95.1 | 90.6 | 85.0 | 86.2 | 85.9 | 62.4 | 15.6 | 65.5 |
| 北陸 | 2,282 | 98.9 | 98.3 | 97.4 | 93.0 | 89.1 | 72.8 | 30.5 | 84.8 |
| 関東・東山 | 1,043 | 97.9 | 92.5 | 92.4 | 91.7 | 90.0 | 71.0 | 13.0 | 76.9 |
| 東海 | 734 | 89.9 | 86.5 | 82.7 | 82.2 | 77.9 | 62.3 | 13.1 | 65.7 |
| 近畿 | 1,918 | 98.3 | 92.6 | 82.4 | 74.4 | 76.5 | 65.0 | 11.3 | 57.6 |
| 中国 | 2,046 | 98.2 | 97.0 | 82.7 | 68.4 | 65.7 | 38.9 | 23.2 | 55.3 |
| 四国 | 577 | 98.6 | 94.5 | 79.5 | 74.2 | 64.5 | 43.3 | 14.9 | 43.8 |
| 九州 | 2,205 | 98.9 | 92.8 | 84.8 | 79.0 | 79.0 | 62.8 | 12.9 | 59.9 |
| 沖縄 | 7 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | — | — | — | — | — |
個人利用を除く集落営農の作業で利用した農業用機械がある。
| 全国農業地域 | 計（実数） | 小計 | トラクター | 動力田植機 | コンバイン |
|---|---|---|---|---|---|
| 全国 | 14,227 | 70.1 | 63.5 | 55.0 | 63.8 |
| 北海道 | 195 | 33.3 | 21.0 | 5.1 | 23.6 |
| 都府県 | 14,032 | 70.6 | 64.1 | 55.7 | 64.4 |
| 東北 | 3,220 | 66.5 | 61.6 | 44.0 | 56.6 |
| 北陸 | 2,282 | 83.6 | 81.3 | 79.9 | 82.0 |
| 関東・東山 | 1,043 | 58.7 | 52.3 | 39.8 | 54.8 |
| 東海 | 734 | 73.0 | 71.1 | 63.4 | 69.3 |
| 近畿 | 1,918 | 66.1 | 62.6 | 52.7 | 57.1 |
| 中国 | 2,046 | 72.6 | 68.2 | 65.6 | 67.4 |
| 四国 | 577 | 74.0 | 65.3 | 59.3 | 64.5 |
| 九州 | 2,205 | 69.6 | 50.3 | 45.4 | 63.9 |
| 沖縄 | 7 | 42.9 | 42.9 | — | — |
実態調査の数字が示すのは、集落営農の実像である。機械の共同所有・共同利用が全国 88.1%、農業機械の利用・管理に係る経理の共同化が 93.5% と高く、集落営農が機械・施設を軸とした共同利用組織として広く成立していることがわかる。一方、農業経営収入保険に係る経理の共同化は 17.6% にとどまり、活動領域には濃淡がある。
地域差も大きい。組織形態では北陸の法人化率 58.5% が突出し、北海道は非法人 79.7%。土地利用調整（団地化）の取り組み割合も、東海 65.1%・北陸 64.9% に対し北海道 14.9%・四国 20.8% と開きがある。地域条件の違いが集団的活動の形を規定している。
各地域で展開する農業の姿は多様であり、集団的活動に大きな違いが見られる。地域間の違いに影響する要因は、自然条件・市場条件など。
地域農業の構造改革の方向性として、①借地による大規模個別経営の育成と②組織的経営の育成がある。これは自己完結型の農業経営を起点として、次の 2 つの方向での展開過程と見ることができる。
市場メカニズムの活用。借地による大規模個別経営の育成へ。
組織化の推進。組織的経営の育成へ。
市場経済の下で組織が存在する理由は、市場メカニズムがうまく機能しない、または大きなコストを要する局面が存在するからである。
適切な取引相手と適切な価格を発見するためのコスト。
合意形成のコストと、組織を維持・管理するためのコスト。
地域農業を取り巻く経済的な条件。
地域社会で形成されている農業者の意識（協力・競争意識、組織・市場志向、個人・家に対する意識、農業観など）などの文化的条件。